昨日，著名經(jīng)濟學家吳敬璉做客由北大、清華、南開、云南師范大學主辦的“西南聯(lián)大講壇”，在春城昆明開講《十八大后經(jīng)濟的形勢與改革》。
在昨日云南師范大學的講臺上，吳敬璉從近期熱門概念“新常態(tài)”開始講起，對新常態(tài)的內(nèi)涵以及在新常態(tài)下不同經(jīng)濟政策可能導致的不同結(jié)果進行了分析。他認為，效率的提高是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的出路，而中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵在于是否能通過改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。
此外，吳敬璉在盤點今年重點領域取得的改革進展時表示，國有經(jīng)濟改革有望加速，明年國有企業(yè)改革可能會有大動作。
談問題
舊常態(tài)已不可持續(xù)
自從2008年美國金融危機后，凱恩斯主義在全球大行其道，在投資、消費、出口三駕馬車的經(jīng)濟政策導向下，中國實行了4萬億的天量刺激政策?？梢哉f，這樣的政策導向為當前中國經(jīng)濟的諸多問題埋下了隱患，對于云南這樣的省份來說，過去依賴投資對經(jīng)濟增速的驅(qū)動尤為明顯。
“很多人用消費、投資和出口‘三駕馬車’的狀況來分析中國的經(jīng)濟增長問題，在我看來，這是不牢靠的?！眳蔷喘I對此進行了深入分析，按照三駕馬車的分析框架，經(jīng)濟增速下滑就是三駕馬車拉不動經(jīng)濟增長這個列車，因此就要擴大總需求，就要在消費、投資和出口上想辦法。在中國的現(xiàn)實狀況下，消費取決于很多因素，而政府有強大的資源動用能力，最后算來算去，就開始大力動用投資，而持續(xù)采取投資驅(qū)動的粗放發(fā)展方式造成了很多后遺癥，比如結(jié)構(gòu)失衡造成風險積累，杠桿率也越來越大。
在吳敬璉看來，中國經(jīng)濟以高投資支撐的高速增長持續(xù)了30多年，現(xiàn)在這種“舊常態(tài)”已不可能維持，GDP增長速度的下降是由一系列客觀因素決定的，未來中國經(jīng)濟的長期增長需要在另一套政策導向下實現(xiàn)。
吳敬璉認為，另外一種對經(jīng)濟長期增長的分析框架則是勞動力、資本、效率等基本因素的狀況決定的。第一個驅(qū)動因素是勞動力的增加。過去30多年高速增長得到了“人口紅利”，即大量新增勞動力的支持，但隨著“劉易斯拐點”的出現(xiàn)，人口紅利會逐步縮減以至消失。
第二個驅(qū)動因素是資本的增加，即投資。多年來，我國主要靠大規(guī)模投資拉動經(jīng)濟增長，到20世紀末期，資源耗竭、環(huán)境破壞、貧富差距拉大等問題變得愈來愈突出，集中表現(xiàn)為國民資產(chǎn)負債表特別是其中地方政府和企業(yè)資產(chǎn)負債表的負債率過高，如果繼續(xù)用大量投資去拉動增長，就會進一步提高負債率，甚至導致系統(tǒng)性風險。第三個驅(qū)動因素是經(jīng)濟效率的提高。
找出路
效率提高是新的經(jīng)濟增長動力
效率的提高被吳敬璉視為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的出路。他說，經(jīng)過30多年改革開放，我國的人口紅利逐步消失，投資驅(qū)動不可持續(xù)。在效率提高方面，前30多年通過引進外國設備、學習外國技術(shù)，縮小了與發(fā)達國家之間的技術(shù)水平差距，推動了效率提高，但現(xiàn)在我國的一般技術(shù)已達到發(fā)達國家的水平，很難再簡單地從國外引進技術(shù)提高效率，因此要繼續(xù)保持經(jīng)濟增速，避免落入“中等收入陷阱”，出路就在于進行創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效率。
吳敬璉說，回顧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，其實已經(jīng)提了很多年。“九五”改革的力度比較大，轉(zhuǎn)型也取得了一定的成績，“十五”、“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型顯得不那么有力，以至于到“十一五”最后一年的2010年，黨中央提出了“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩”。30多年經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型進行得好不好，在很大程度上取決于體制改革的進度。
“在這樣的現(xiàn)實狀況下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵就在于是否能通過改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策?！眳蔷喘I認為，近年來的實踐增強了人們對于改革能夠解決問題的信心。首先，雖然我國近三年的GPD都在下滑，但是就業(yè)情況在不斷改善，這也說明經(jīng)濟增長和就業(yè)不是簡單的線性關(guān)系，說明在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，降低速度并不會造成太大的就業(yè)問題。其次是結(jié)構(gòu)改善、服務業(yè)發(fā)展，說明出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化加速的苗頭。到去年，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度進一步超過了第二產(chǎn)業(yè)，并使第三產(chǎn)業(yè)第一次成為整個國民經(jīng)濟的最大產(chǎn)業(yè)。今年這個趨勢還在繼續(xù)。
吳敬璉認為，現(xiàn)在不應該把主要注意力集中到拉動經(jīng)濟增長的數(shù)量上，而是集中到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效率上。
互動
A股暴漲 入市的朋友應謹慎
今年是十八屆三中全會后全面深化改革元年，因此吳敬璉昨日還梳理了今年我國在金融、財稅、土地改革等方面取得的成果。
吳敬璉認為，今年簡政放權(quán)取得初步成效，比如推行工商登記便利化，使得新增工商戶數(shù)量大大增加，今年前三個季度全國新注冊登記的工商戶數(shù)比去年同期增加60%。利率和匯率市場化改革進展順利，目前僅剩下存款利率市場化這塊硬骨頭，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展、存款保險制度的出臺估計不需要到后年就可以實現(xiàn)利率市場化。
吳敬璉說，財稅改革正在按計劃推進，但是對地方政府存量債務怎么解決還在研討中；農(nóng)地改革取得部分共識，盡管目前學界還存在一些爭議，但是三權(quán)分立的思路可能是一種進步；國有經(jīng)濟改革有望加速，明年國有企業(yè)改革可能會有大動作。
吳敬璉說：“這只是全面深化改革的序幕期間一些不算很大的改革，我把它叫做小試牛刀。小試牛刀尚且能夠取得這樣的成效，這就證明全面深化改革能夠顯著改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量、提高效率，從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問題?！?BR>
吳敬璉昨日還與現(xiàn)場的聽眾進行了互動，對于近期A股市場的暴漲，他回應說，股市的基本制度存在問題的情況下，激烈的市場波動往往反而會損害中小投資者的利益，“入市的朋友們應謹慎對待”。
一針見血
吳敬璉解讀熱詞“新常態(tài)”
今年以來，“新常態(tài)”是中國經(jīng)濟領域最熱門的詞匯，自國家最高領導人提出后，對其內(nèi)涵的解釋就一直是經(jīng)濟學界關(guān)注的焦點。在最近的中央經(jīng)濟工作會議上，對明年工作的定調(diào)即為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。
吳敬璉昨日對新常態(tài)做了兩個層面的解讀。他說，新常態(tài)首先是經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)入中高速甚至是中速增長，其次是從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效益型增長。
他指出，這兩者中，前一點是正在發(fā)生的，后一點是尚未實現(xiàn)的，也就是要努力爭取實現(xiàn)的。實現(xiàn)效率提高的中速增長才是一種符合要求的常態(tài)，而怎樣實現(xiàn)第二個轉(zhuǎn)變，則是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
語錄
●很多人用消費、投資和出口“三駕馬車”的狀況來分析中國的經(jīng)濟增長問題，在我看來，這是不牢靠的。
●小試牛刀尚且能夠取得這樣的成效，這就證明全面深化改革能夠顯著改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量、提高效率，從而從根本上解決我們面臨的各種深層次問題。
●中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵就在于是否能通過改革建立一套創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度和政策。
