--市信用擔保有限責任公司支持中小企業(yè)發(fā)展速寫
政策性信用擔保，承擔著政府支持中小企業(yè)快速發(fā)展的重任，它是一個城市跨越發(fā)展的橋梁，也是撬動非公經濟上擋提速的扛桿。
三年來，市信用擔保有限責任公司以扶持全市中小企業(yè)發(fā)展為己任，沿著重點支持實體經濟發(fā)展的經營思路，推行規(guī)范服務“陽光工程”，給力中小企業(yè)融資擔保，催生了經營發(fā)展的聚合效應。
創(chuàng)新模式：借力探索發(fā)展之路
“政策性資金、企業(yè)化管理、市場化運作”的經營理念是發(fā)展的基礎和根本保證。三年來，市信用擔保有限責任公司以此創(chuàng)新?lián)Ｋ悸?，開展新型的擔保模式，逐步探索出了一條快速、健康發(fā)展之路。
服務中小企業(yè)，開拓創(chuàng)新發(fā)展。根據企業(yè)實際情況，市信用擔保有限責任公司為借款企業(yè)度身設計個性化的融資方案，在反擔保方面，改變以往重點關注抵押物的思路，把關注重點放在企業(yè)法人個人信用和貸款第一還款來源上，使多家企業(yè)成功獲得了信貸支持。
在擔保模式上，開闊思路，積極探索并開展特許經營權質押擔保、銀行承兌擔保、追索權應收賬款抵押擔保等新型業(yè)務，并以此作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點,建立發(fā)展創(chuàng)新的機制保障。
在評審涇陽縣天然氣公司貸款擔保項目時，引入特許經營權質押來補充完善項目信用結構設計，既做實了反擔保方案，又為公司擔保扶植公用事業(yè)、壟斷領域內的民營企業(yè)打開了思路；
在受理咸陽際華新三零印染有限公司擔保項目時，大膽采用銀行承兌的新型擔保模式，既為企業(yè)節(jié)約了融資成本，又為公司分散處置業(yè)務風險提供了新的辦法；
在對陜西眾信凱瑞工貿公司的擔保業(yè)務中，采用追索權應收賬款抵押的新型擔保模式，由公司與眾信工貿和彩虹熱電簽訂三方合作協(xié)議，保證貸款擔保的實現(xiàn)，在企業(yè)沒有合適抵押物的情況下解決了流動資金短缺的難題。
如果說創(chuàng)新?lián)ＤＪ绞恰败浖?那么公司在優(yōu)化“軟件”的同時，著眼進行操作規(guī)程這個“硬件”的改造。
為方便中小企業(yè)融資，公司特制定了《貸款申請基本流程圖》。流程圖從企業(yè)提出書面申請、擔保公司初審、立項、盡職調查、專家評審到報銀行審定的每一個環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定，做到陽光透明。
在此基礎上，公司強化內部管理，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展的軟實力。
為此，先后修訂了《公司各部門崗位職責》和《公司員工薪酬設計方案》，制定了《目標責任考核獎懲（試行）辦法》、代市政府起草了《咸陽市信用擔保有限責任公司中小企業(yè)擔保資金管理辦法》等文件，保證了公司走上制度化、科學化的管理道路。
同時，組織員工學習省再擔保公司制定的《擔保項目風險評級分類管理辦法》，七部委聯(lián)合發(fā)布的《融資性擔保公司管理暫行辦法》以及蔡如海博士主講的《當前經濟形勢下我國宏觀調控與貨幣政策選擇》等知識內容，不斷提升發(fā)展的內生動力。
面目一新的創(chuàng)新機制為公司發(fā)展注入了無窮活力。僅2010年公司擔保業(yè)務在范圍和業(yè)績方面相比往年均取得了跨越式的提高，共受理企業(yè)112戶，先后評審并通過了為7批57戶企業(yè)提供33862萬元的貸款擔保，擔保額度是09年的4倍。年實現(xiàn)擔保收入510萬，提取風險準備金222萬，分別是09年的1.9倍和2.2倍。
據不完全統(tǒng)計,截至目前，經公司擔保扶持的企業(yè)全年實現(xiàn)增加收入6283.71萬元，新增利稅739.21萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位161個。
搭建平臺：政策給力發(fā)展之源
搭建發(fā)展平臺是推進金融擔保工作的原動力。
公司堅持把誠信建設作為服務中小企業(yè)發(fā)展的重要內容常抓不懈，把誠信建設要求納入行業(yè)服務標準和行為規(guī)范，注重體現(xiàn)政策導向，重點支持實體經濟發(fā)展。
作為一家政策性擔保機構，公司在業(yè)務開展過程中一貫注重對政府政策導向的貫徹和體現(xiàn)，在滿足銀行貸款條件的前提下，對符合國家產業(yè)政策、有市場前景、技術含量高、經營效益好的中小企業(yè)優(yōu)先提供擔保支持。
去年全年，公司有68.4%的擔保業(yè)務都集中在裝備制造、生物制藥等全市重點支持的行業(yè)和領域，很好地體現(xiàn)了市委、市政府做大做強支柱產業(yè)的政策導向。
服務發(fā)展是促進金融擔保產業(yè)發(fā)展壯大的關鍵。支持實體經濟發(fā)展，公司以此作為政策給力的一個突破點。
去年，公司將80.7%的業(yè)務規(guī)模投放到了從事實體經濟的中小企業(yè)。同時，還從支持陜西景盛硫酸鉀肥有限公司、陜西佰旺實業(yè)有限公司、咸陽西秦生物科技有限公司等企業(yè)入手，積極探索以涉農企業(yè)帶動全市農業(yè)快速增長的發(fā)展模式。公司先后多次到咸果集團、淳化圣泰隆實業(yè)有限公司等涉農企業(yè)實地調研，考察服務，為它們規(guī)范運作、高效經營、如何通過擔保融資加速發(fā)展建言獻策，受到了企業(yè)的一致好評。
風險防控和處置是政策性信用擔保的重要保障。公司把建立有效的機制作為增強抗風險能力的基點，三年來，已實現(xiàn)貸款項目代償為零，逾期還貸為零，逾期還息為零的一流風險控制。
從工作機制入手，提高建設效能。
在盡職調查和項目評審環(huán)節(jié)，不斷總結實踐經驗，引入若干合理指標，調整部分老指標所占權重，使業(yè)務人員對項目風險的度量更加直觀準確。
在信用結構設計環(huán)節(jié)，緊貼企業(yè)發(fā)展實際，靈活組合多種抵押方式，為處于不同行業(yè)和發(fā)展階段的企業(yè)和項目量身定制差別化的反擔保方案。
從業(yè)務環(huán)節(jié)入手，豐富控制手段。
在客戶資源開發(fā)上，嚴格把關受理企業(yè)的甄別和篩選，重點關注企業(yè)的經營業(yè)績和發(fā)展能力。在所有項目的信用結構設計中均落實了法人無限連帶責任保證，將企業(yè)信用與企業(yè)家個人信用捆幫在一起，最大限度地降低了貸款擔保的道德風險。
在保后管理環(huán)節(jié)，積極引導用款企業(yè)依據自身經營及財務狀況，靈活、合理地安排還款計劃，確保貸款本息及時、足額償還，全年未發(fā)生一筆逾期還貸還息情況。
同時，公司還充分利用政策性資金的優(yōu)勢，積極與市工商局、房產局、國土局等部門協(xié)調，進一步落實風險防控措施；通過聘請法律顧問來進一步完善了公司的各項合同和文件；及時跟蹤各級政府對融資性擔保機構的扶持政策，積極組織申報稅收減免和資金補助，進一步增強公司的抗風險能力。
拓展內容：放大服務效應之基
如何使金融擔保效能建設中彰顯聚合效應??？
只有拓展延伸的市場服務，才能為中小企業(yè)發(fā)展注入源源不竭的生機與活力。公司一班人對此有著清晰的認識。
為此，公司上下把扎實推進品牌建設，作為拓展服務建設的內涵。
借增資擴股之機，公司強化輿論宣傳，在公司網站開通了業(yè)務指南和政策介紹平臺，通過推進政企合作，與科技局、三原縣、禮泉縣、興平市等通過合作組織推進會等形式搭建中小企業(yè)與金融機構之間的溝通平臺。
目前公司已經與三原縣經濟發(fā)展局、興平市工業(yè)發(fā)展局、禮泉縣經濟發(fā)展局、咸陽市高新區(qū)管委會、民營科技園等多家政府機構和工業(yè)園區(qū)達成合作關系，顯著提高了公司在全市中小企業(yè)中的影響力。
同時， 公司借力銀行在資金流向監(jiān)管方面的渠道優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，補充完善信用結構設計，逐步建立了銀行同擔保公司之間廣泛、深入的合作機制，不斷拓展公司的項目來源，徹底改變了以往公司四處聯(lián)系尋找客戶源的狀況。
大思維尋求大突破，大品牌催生大發(fā)展。
2010年7月底，在市委、市政府的支持下，公司完成了增資擴股任務，達到了可為全市中小企業(yè)擔保貸款7.5億元，初步滿足全市中小企業(yè)的貸款需求。
10月18日咸陽市政府第三十二次常務會議研究并批準了公司負責發(fā)起設立“咸陽市創(chuàng)業(yè)投資基金”和成立“咸陽市創(chuàng)業(yè)投資基金管理公司”的議案，標志著咸陽市創(chuàng)業(yè)投資基金的正式組建邁出了關鍵的一步。
2011年4月6日市城投公司與海航集團長安航空公司簽定了共同出資1億元成立小額貸款公司。以市擔保公司為基礎，以小額貸款公司、創(chuàng)投公司為延伸的對中小企業(yè)全方位金融服務的鏈條正在形成。截至目前，市信用擔保有限責任公司累計為我市90余戶中小企業(yè)提供5億元的擔保貸款資金支持，公司已連續(xù)三年保持一流的風險控制水平，受到社會各界的廣泛認同和贊譽。
