上海國資改革又邁出重要一步:上海城投(集團)有限公司日前成立。標志著上海城投從企業(yè)法人改制為公司法人,政府與企業(yè)的產(chǎn)權邊界將依法確立。這將有助于進一步完善公司法人治理結構,明確企業(yè)的市場主體地位。并得到法律的有力保障。
根據(jù)上海國資改革20條意見的相關規(guī)定,上海城投設1名執(zhí)行董事兼總裁,與黨委書記分設。這家專業(yè)從事城市基礎設施投資、建設、運營管理的特大型國有企業(yè)集團,注冊資本500億元,從業(yè)人員17000多人。實行公司化改制后,上海城投(集團)有限公司將成為整個城投集團頂層的控股型國有獨資公司,下轄路橋、水務、環(huán)境等專業(yè)化的大型產(chǎn)業(yè)集團,以及上海中心等直管企業(yè),參股綠地、光明、申通、國泰君安等大型企業(yè)。上海城投(集團)有限公司的功能將定位于集團戰(zhàn)略管控和決策中心、資源配置中心、風險控制中心,專注于對整個集團戰(zhàn)略謀劃和發(fā)展布局。
上海城投集團的成立,是繼城投水務集團、城投公路投資集團后,上海城投總公司自身實行公司化改制、推行集團化管理的又一舉措,也是上海城投集團按照三中全會精神和上海國資國企改革20條意見深化改革、轉型發(fā)展的新起點。隨著我國新《預算法》的出臺和實施,政府投融資方式將發(fā)生深刻變革。在上海深化國資國企改革促進企業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務領域推進特許經(jīng)營改革的新形勢下,上海城投積極應對公共服務市場多元化開放的新挑戰(zhàn),抓住難得的發(fā)展機遇,主動謀求轉型,從政府投融資、建設、運營主體向“城市基礎設施和公共服務整體解決方案提供商”的角色轉變。為了實現(xiàn)這一角色轉變,上海城投實施了集團化、市場化、專業(yè)化的改革。
目前上海城投旗下上海環(huán)境集團、城投水務集團、建銀城投環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、誠鼎創(chuàng)投基金等,都在全國范圍內(nèi)積極拓展基礎設施和公共服務領域的市場;城投資產(chǎn)管理集團的拓展步伐已邁出國門,與兄弟企業(yè)組成聯(lián)合體在美國紐約介入英迪格酒店項目建設管理業(yè)務。