今年上半年，中國經(jīng)濟交出7.4%的增長“成績單”。從現(xiàn)在到未來一段時間，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整、預(yù)調(diào)與微調(diào)并重、防范風險和穩(wěn)定預(yù)期成為宏觀調(diào)控的主旋律。近日，清華大學教授李稻葵在2014夏季達沃斯論壇新領(lǐng)軍者年會上稱，過去“出口+房地產(chǎn)市場”兩個引擎正在逐漸淡出，需要新的增長引擎來替代。
李稻葵稱，中國經(jīng)濟增長新引擎是基于消費的基礎(chǔ)設(shè)施投資。但基礎(chǔ)設(shè)施的融資必須有根本性的轉(zhuǎn)變，從短期的銀行融資轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的債券發(fā)行、低息債券發(fā)行。
目前，中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控不僅僅是“微刺激”。為了踐行中國經(jīng)濟深層次的改革，以達到一個發(fā)展的均衡狀態(tài)，宏觀經(jīng)濟需清理的領(lǐng)域分別是房地產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)能企業(yè)。
中國房地產(chǎn)業(yè)首當其沖。由于其龐大的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，在膨脹式發(fā)展的同時，也加劇了原本因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不佳而導致的產(chǎn)能過剩問題。從市場的角度而言，以北京、上海為主的大城市房價居高不下，房子存量高企，難以滿足民生需求。炒房團在房產(chǎn)市場上進進出出，投機現(xiàn)象嚴重，不斷推高房價。二三線城市的房產(chǎn)市場情況也不容樂觀。大量住房建設(shè)取代了原先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中小城市和鄉(xiāng)村的資源利用產(chǎn)生扭曲。與此同時，由于大量年輕勞動力流向一線城市，房產(chǎn)項目市場的擴張趕超不及建造的速度而產(chǎn)生滯銷。
中國經(jīng)濟增長新引擎應(yīng)是符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整目標的，并有較穩(wěn)定的預(yù)期。在“有保有壓”的過程里，“?！钡氖欠暇蜆I(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)這“六可”質(zhì)量目標的經(jīng)濟增長領(lǐng)域，“壓”的則是以中國房地產(chǎn)行業(yè)為主的、不斷暴露出中國經(jīng)濟發(fā)展深層次問題的產(chǎn)業(yè)。
中國有望本著物盡其用的原則，對行業(yè)內(nèi)排名前30位的上市房企在保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造項目和普通商品項目范圍內(nèi)開放銀行間市場進行中期票據(jù)融資，以補充其在建房過程中的流動資金和償還銀行貸款。
諸如這種可能在不久就會實現(xiàn)的對房企“有制約的松動”，在于引導有實力、信用度較高的房企投資于順應(yīng)國家宏觀調(diào)控方向，符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“六可”質(zhì)量目標的領(lǐng)域。只要是在這些領(lǐng)域進行投入，國家就會提供優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境和低成本的融資渠道。
“針對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行中票，我們希望交易商協(xié)會要貫徹國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策。”中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時如此表示。
現(xiàn)在，中國宏觀經(jīng)濟的決策層擺脫了對數(shù)字、指標的不必要的敏感和盲目追求，保持一種“工匠”的心態(tài)去面對經(jīng)濟從速度到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的陣痛過程。
在走向“新常態(tài)”的時期里，填補政策制度上的缺失是一大功課和要務(wù)。其中，用怎樣的態(tài)度和方法面對一個產(chǎn)業(yè)的興衰，是極具技術(shù)含量的問題。正如任何一種資源都是稀缺的，任何一個產(chǎn)業(yè)本身都具有自身的價值。當它按著國家宏觀經(jīng)濟頂層設(shè)計方向被合理利用、重新分配的時候，也會產(chǎn)生新的力量并處于更加合理的位置上。
