《中國日報》周四援引銀監(jiān)會一位未具名官員的話報道稱，為提振經(jīng)濟增長，銀監(jiān)會正準備放松針對銀行向地方政府融資平臺以及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)放貸款的監(jiān)管要求，允許銀行將更多貸款投向平價小型公寓式項目，同時允許符合要求的地方融資平臺貸。
南都記者采訪了解到，廣州銀行業(yè)盛傳已久，預計松綁可能性很大，尤其為了新獲批項目，料將擴充此前被嚴格限制的平臺貸名單。而且，廣東省銀行業(yè)協(xié)會已通知各銀行放松企業(yè)發(fā)債的準入要求，而實際上有些地方融資平臺就可隱藏在發(fā)債企業(yè)當中。房地產(chǎn)貸款方面，則預計銀行仍會延續(xù)“汰弱留強”的做法。
渣打銀行預計銀監(jiān)會將小心把握促進經(jīng)濟與控制風險的度，針對部分合規(guī)且具有盈利性的項目來松綁，但不會放棄風險管控，更不會一刀切式地全面放松。
新批項目適度放開
《中國日報》周四援引銀監(jiān)會一位未具名官員的話報道稱，為了提振經(jīng)濟增長，銀監(jiān)會正準備放松針對銀行向地方政府融資平臺以及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)放貸款的監(jiān)管要求。此前，自2010年以來，這兩個領域是銀監(jiān)會重點防控的高風險領域。該官員稱，隨著穩(wěn)增長成為政策重點和中央的頭等大事，銀監(jiān)會的政策自然發(fā)生改變。
據(jù)稱，銀監(jiān)會將鼓勵銀行向鐵路和公路基建類項目貸款，并容許較高的債務比。并且，允許銀行將更多貸款投向價格較低的小型公寓式住宅項目；同時，如果前一筆債務已經(jīng)還清，銀行可以向符合要求的地方融資平臺貸款。上述放松措施，正在等待中央政府的批準。
“這兩個月都在傳，估計是真的。”一家股份制銀行廣州分行內(nèi)部人士告訴南都記者，全面放松可能性不大，但對于有正常收入、有自償性的地方融資平臺貸款，松綁可能性很大。該人士分析，此前，銀監(jiān)會敦促各地嚴格對平臺貸實行分類，將符合要求的列一張表，只允許向表上的平臺公司貸款，即所謂“名單”式管理。如果一直不松綁，隨著項目結(jié)束貸款償清，表上的平臺只會越來越少，沒有人敢去增加。如今穩(wěn)增長政策出臺，剛剛上馬了一批新項目，其中很多與政府有關，要是按之前的嚴格做法，這些項目的貸款怎么辦？所以，預計銀監(jiān)會會適當松綁，原來的名單也將擴充增加，且在目前操作中，已有“靈活應對”辦法。
至于房地產(chǎn)類貸款，上述人士透露，目前在廣州銀行的實際操作中，大都選擇實力強的公司、地段好的優(yōu)質(zhì)項目放貸，而實力弱、資質(zhì)差的企業(yè)和項目則難以獲貸。即使高層放松要求，鑒于地產(chǎn)調(diào)整的態(tài)勢，各銀行預計仍會延續(xù)上述做法?！般y監(jiān)會從來沒有說不準向房地產(chǎn)企業(yè)貸款，只是以前各銀行對它們貸款太多，遠遠超出了銀監(jiān)會規(guī)定的比例，所以后來一直壓縮。”該人士分析說，銀監(jiān)會規(guī)定銀行對一類行業(yè)的貸款占比不得超過15%，經(jīng)過壓縮，目前廣州各銀行大多在15%上下，預計短期內(nèi)仍會保持這一水平。
企業(yè)發(fā)債已放松
事實上，對于此前的種種嚴格監(jiān)管，銀監(jiān)會已經(jīng)開始部分松綁。據(jù)南都記者了解到的最新消息，廣東省銀行業(yè)協(xié)會13日通知各銀行放松企業(yè)發(fā)行債券的準入要求，對于短期票據(jù)和中期票據(jù)，以前企業(yè)發(fā)債總量必須低于企業(yè)凈資本的40%，但如今該限制被突破。業(yè)內(nèi)人士分析，有些地方融資平臺就可以隱藏在發(fā)債企業(yè)當中。
“我們認為銀監(jiān)會不會愿意犧牲風控來刺激經(jīng)濟，尤其在2008、2009年的教訓還沒淡忘的時候?！痹蜚y行經(jīng)濟分析師李煒向南都記者表示。他認為，銀監(jiān)會有可能針對部分合規(guī)且具有盈利性的項目來松綁，但不會放棄風險管控，更不會一刀切式地全面放松?！邦A計銀監(jiān)會將小心把握促進經(jīng)濟與控制風險的度。”
但在各地的實際操作中，能否切實把握好這個度，則是未知數(shù)?！靶乱惠喆碳ご胧┫拢y行的風險勢必加速累積，尤其是中長期貸款?！蹦碌媳本┓止靖笨偛眉媸紫治鰩煆堃榴T說。渣打銀行認為，在新一輪的經(jīng)濟刺激中，中國地方債風險大幅增加的可能性不大，但固有的問題也并未解決。
不管怎樣，“隨著新項目紛紛上馬，包括平臺貸在內(nèi)的銀行貸款肯定會增長，到9月時將顯現(xiàn)?！鼻笆鲢y行人士說。渣打銀行亦認為，穩(wěn)增長措施會刺激銀行貸款穩(wěn)步增長。
