國(guó)家統(tǒng)計(jì)局稱經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更明顯企穩(wěn)跡象———
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2010年底，地方政府性債務(wù)為10.7萬(wàn)億元。2010年至2012年底，36個(gè)地方政府債務(wù)上升了12.9%。中國(guó)總的地方債務(wù)規(guī)模占GDP的比重仍在安全范圍內(nèi)，所涉及的36個(gè)地方政府中，有12個(gè)地區(qū)2012年底債務(wù)余額比2010年減少了1417.42億元；另外24個(gè)地區(qū)，雖然債務(wù)總額有所增大，但增量在減少，原來(lái)的存量有所下降。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化和更明顯的企穩(wěn)跡象。”昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在外交部外國(guó)記者新聞中心舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展的目標(biāo)?！爸袊?guó)上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況是平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)中有進(jìn)，從7月份經(jīng)濟(jì)指數(shù)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有積極變化?！?/FONT>
盛來(lái)運(yùn)表示，首先，企業(yè)生產(chǎn)信心增加，7月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.3%。其次，企業(yè)信心有所增強(qiáng)，7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)9.7%?！爸袊?guó)政府針對(duì)下行壓力較大，已針對(duì)性地出臺(tái)了一些政策措施，如加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、信息消費(fèi)等，此外還進(jìn)一步減免小微企業(yè)稅負(fù)，加快人民幣利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程，改變企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境等?！?/FONT>
對(duì)于國(guó)際輿論關(guān)注的中國(guó)地方政府債務(wù)擴(kuò)大現(xiàn)象，盛來(lái)運(yùn)表示，這是很多人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)后期走勢(shì)不是很看好的重要原因，擔(dān)心中國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)失控?！爸袊?guó)地方政府債務(wù)雖然存在，但目前是可控的。”統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2010年底，地方政府性債務(wù)為10.7萬(wàn)億元。2010年至2012年底，36個(gè)地方政府債務(wù)上升了12.9%。中國(guó)總的地方債務(wù)規(guī)模占GDP的比重仍在安全范圍內(nèi)，所涉及的36個(gè)地方政府中，有12個(gè)地區(qū)2012年底債務(wù)余額比2010年減少了1417.42億元；另外24個(gè)地區(qū)，雖然債務(wù)總額有所增大，但增量在減少，原來(lái)的存量有所下降。
盛來(lái)運(yùn)表示，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，很多危機(jī)包括歐債問(wèn)題、美國(guó)金融危機(jī)，甚至之前的亞洲金融危機(jī)，都是債務(wù)失控導(dǎo)致，所以中國(guó)政府高度關(guān)注。
中國(guó)政府不是為了消費(fèi)而發(fā)債
地方債基本都已經(jīng)轉(zhuǎn)化成資產(chǎn),不可能因此爆發(fā)危機(jī)。
“雖然中國(guó)地方債務(wù)規(guī)模還有待于進(jìn)一步摸查。但可以預(yù)見的是，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性。”《人民日?qǐng)?bào)》文章稱，近年來(lái)，多國(guó)爆發(fā)出地方債務(wù)危機(jī)或者主權(quán)債務(wù)危機(jī)，使得國(guó)際上對(duì)于債務(wù)問(wèn)題格外敏感。但是，我們要清楚，中國(guó)的地方債和國(guó)外的政府債務(wù)的確有所區(qū)別。
“區(qū)別在于中國(guó)政府不是為了消費(fèi)而發(fā)債。很多發(fā)生政府債務(wù)危機(jī)的國(guó)家，他們發(fā)債多數(shù)是為了支付公務(wù)員工資、養(yǎng)老金等開支，錢借來(lái)就花掉，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，屬于消費(fèi)型債務(wù)?！蔽恼路Q，目前中國(guó)政府發(fā)債，一般都用于投資，屬于建設(shè)型債務(wù)，比如修高鐵、高速公路、水利設(shè)施，債務(wù)最終都轉(zhuǎn)化成了資產(chǎn)。如果把中國(guó)這些負(fù)債和對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)看，那么有相當(dāng)多的負(fù)債是還得起的?！敖ㄔO(shè)型的債務(wù)和消費(fèi)型的債務(wù)不可同日而語(yǔ)，由此可見，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性?！?/FONT>
據(jù)介紹，當(dāng)前地方債涉及幾個(gè)大問(wèn)題。第一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府和市場(chǎng)的邊界沒(méi)有劃清。第二是中央政府和地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的責(zé)任對(duì)應(yīng)關(guān)系失衡。地方政府干的事多，收的錢少，這當(dāng)中就存在巨大的缺口。第三是金融功能和財(cái)政功能沒(méi)有分清。地方上，睠€
