微信現(xiàn)已成為人們離不開的一種生活方式。不少單位、部門都會(huì)建立微信工作群,很多公職人員也積極將微信工具應(yīng)用于自己的日常工作。
微信辦公的快捷性和便利性極大地提高了工作效率,但微信的涉密風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的,一些重要涉密信息使用微信收發(fā)也不符合保密規(guī)定。
微信辦公泄密有哪些情形?暴露了什么問題?應(yīng)當(dāng)如何解決?下面我們看一些重點(diǎn)案例:
2016年10月,某市市委某部門為部署相關(guān)敏感工作,印發(fā)了涉密文件,并通知該市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人簽字領(lǐng)取文件。某鄉(xiāng)政府干部洪某到市委領(lǐng)取文件后,認(rèn)為事件緊急,又正值深夜,便將文件拍照發(fā)送到鄉(xiāng)政府微信群。群成員楊某看到后,立即轉(zhuǎn)發(fā)到其他微信群。之后,該件被數(shù)次轉(zhuǎn)發(fā)到多個(gè)微信群和微博。本案暴露出的典型問題是相關(guān)公務(wù)較為緊急,需要立即通知、部署或處理,當(dāng)事人為迅速辦理有關(guān)事項(xiàng),不顧相關(guān)信息涉及國(guó)家秘密,利用微信群發(fā)送涉密文件,導(dǎo)致泄密。保密部門組織查辦的微信辦公導(dǎo)致的泄密案件往往存在著某種“客觀因素”,待辦公務(wù)緊急,其他通信方式不暢,無(wú)法當(dāng)面交辦或報(bào)告,技術(shù)失誤等。但實(shí)際上,“客觀因素”的背后,是當(dāng)事人漠視保密法律法規(guī),對(duì)發(fā)生泄密后果心存僥幸、麻痹大意或放任自流等主觀心態(tài)以及由此決定的行為方式。
2017年10月,某單位辦公室副主任肖某,為向在外檢查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,找到保密員趙某查閱文件,擅自用手機(jī)對(duì)1份機(jī)密級(jí)文件部分內(nèi)容進(jìn)行拍照,并用微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送給在外檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。本案基本情節(jié)是有涉密事項(xiàng)需要向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào),但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在單位,當(dāng)事人擅自使用微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送給上級(jí)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送涉密文件資料的擴(kuò)散范圍要小于群發(fā)方式,但在違規(guī)性質(zhì)上沒有根本區(qū)別。
2017年10月,某縣司法局從機(jī)要局領(lǐng)取4份涉密電報(bào)后,交給跟班學(xué)習(xí)的劉某。因當(dāng)時(shí)為“十一”長(zhǎng)假期間,劉某便將4份文件報(bào)頭拍照后發(fā)至司法局工作微信群,并請(qǐng)示局長(zhǎng)何某如何處理,何某在群里說電報(bào)內(nèi)容不是很清楚,讓劉某把文件內(nèi)容發(fā)到群里告知大家。隨后劉某將文件內(nèi)容全文拍照后上傳至群中。本案是屬于領(lǐng)導(dǎo)干部要求、安排或指令當(dāng)事人違規(guī)利用微信發(fā)送涉密信息的情形,反映出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)不強(qiáng)、保密常識(shí)匱乏。部分案件中,單位負(fù)責(zé)人明確指示下級(jí)把涉密文件發(fā)到工作微信群,安排相關(guān)工作并提出具體要求,全然不顧國(guó)家秘密的安全,給單位的保密工作造成負(fù)面影響。
2017年7月,某市市委某部門工作人員宗某通過機(jī)要局將密碼電報(bào)發(fā)往12個(gè)建制縣(區(qū)),通過非密傳真將密碼電報(bào)發(fā)給4個(gè)非建制區(qū)。某區(qū)值班室工作人員楊某接到傳真后,向區(qū)黨工委委員徐某電話匯報(bào)密碼電報(bào)的有關(guān)情況,徐某要求其通知該區(qū)綜治辦主任路某和社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)張某。楊某電話通知了張某,并按其要求用手機(jī)將密碼電報(bào)拍成圖片,以彩信的形式分別發(fā)給了張某、徐某和該區(qū)副主任趙某。張某將收到的彩信圖片以微信的形式發(fā)給社會(huì)事業(yè)局民政工作負(fù)責(zé)人陶某,并要求陶某“把通知發(fā)到民政微信群,并提出相關(guān)要求”。陶某遂將微信圖片發(fā)至工作微信群,其中群成員某鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)張某又將微信圖片轉(zhuǎn)發(fā)到其他微信群,多次轉(zhuǎn)發(fā)后被境外社交網(wǎng)站刊登。本案涉及多種保密違規(guī)行為。宗某使用非密傳真發(fā)送密碼電報(bào),楊某將密碼電報(bào)拍成圖片并使用彩信發(fā)送,張某使用微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送涉密圖片,陶某、張某在微信群中發(fā)送涉密圖片的情節(jié),無(wú)一不構(gòu)成違規(guī)。實(shí)際案件中,各種違規(guī)行為往往相互交織、互為作用,致使涉密信息一再擴(kuò)散,微信僅構(gòu)成其中一環(huán)或一種媒介,這也是信息化時(shí)代泄密渠道多元化的必然結(jié)果。