銀監(jiān)會近日就地方融資平臺貸款風險監(jiān)管問題接受記者采訪時指出，2013年將以控制總量、優(yōu)化結構、隔離風險、明晰職責為重點，繼續(xù)推進地方政府融資平臺貸款風險管控。
銀監(jiān)會有關負責人表示，將重點采取及時化解到期風險、嚴格控制總量風險、優(yōu)化存量貸款結構和建立風險隔離制度的政策措施，推進平臺貸款風險管控。
這位負責人強調(diào)，繼續(xù)做好到期貸款統(tǒng)計臺賬，各銀行要逐月統(tǒng)計本年到期平臺貸款金額、償債資金來源和實際償還等情況，并及時與地方政府溝通，及早采取措施，避免出現(xiàn)重大違約事件。
同時，按照“保在建、壓重建、控新建”的基本導向，要求各銀行法人不得新增平臺貸款規(guī)模；嚴把新增貸款準入標準，發(fā)放平臺貸款時必須滿足借款人現(xiàn)金流全覆蓋、抵押擔保符合現(xiàn)行規(guī)定、資產(chǎn)負債率低于80%等約束條件。
優(yōu)化存量貸款結構方面，引導新增貸款主要支持符合條件的省級融資平臺、保障性住房和國家重點在建續(xù)建項目合理融資需求；對現(xiàn)金流覆蓋率低于100%或資產(chǎn)負債率高于80%的融資平臺，各銀行要確保其貸款占本行全部平臺貸款比例不高于上年水平，并逐步減少貸款發(fā)放，加大清收力度。
建立風險隔離制度方面，各銀行要建立包括銀行貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計劃、理財產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑融資平臺負債統(tǒng)計制度；將購買持有融資平臺發(fā)行債券的審批權限上收至總行，不得對未納入“名單制”管理的融資平臺發(fā)放任何形式的由財政性資金承擔直接或間接還款責任的貸款。
同時，繼續(xù)支持配合財政部開展地方政府性債務數(shù)據(jù)對賬、債務公開等工作。
當前，融資平臺貸款風險總體可控，但依然存在一些需要注意的問題：地方平臺多頭融資趨勢明顯，地方政府代償性風險加大。不少平臺為緩解資金缺口，轉(zhuǎn)向信托、理財、債券、集資等渠道，但這些資金的最終來源仍然以銀行為主；未來三年地方政府仍處于集中償債期，各地政府及融資平臺依然持續(xù)面臨債務集中償還壓力。
