近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議強調(diào)，全面深化改革頭三年是夯基壘臺、立柱架梁的三年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來。此次會議是2016年的首次中央深改組會議，會議做出的改革部署為國有企業(yè)改革指明方向。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前我國面臨的主要矛盾既包括需求側(cè)，又含有供給側(cè)，但就目前情況來看，主要還是集中在供給側(cè)。由于供給結(jié)構(gòu)與供給體系質(zhì)量不高，使得供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)當前的需求變化。而在國家層面開出一系列“藥方”來推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，一個最為重要的抓手就是協(xié)調(diào)好宏觀與微觀之間的銜接點，而這個銜接點就是目前正在進行的國有企業(yè)改革。
王軍認為，國企改革既是一個宏觀問題，同時又因為涉及企業(yè)層面，所以也是一個微觀問題。因此，在談如何推進供給側(cè)改革時，國有企業(yè)改革定是首當其沖。
今年首次中央深改組會議強調(diào)，要把國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度等11個領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上，堅持抓重點和整體相結(jié)合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，推動改革不斷取得新成效。
“所謂牽引作用，應(yīng)該從‘牽’和‘引’兩方面來分析?！笔锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及認為，“牽”就是運用一定的強制手段進行約束；而‘引’則是通過利益誘導(dǎo)來完成。以國企改革為例，在推進多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的過程中，可對企業(yè)承擔的改革成本做出一定補貼，進而將外生改革刺激引導(dǎo)為內(nèi)生動力。
據(jù)《證券日報》記者了解，目前已有多個地方政府公布了“十三五”規(guī)劃，其中，有28個省份在公布建議稿中表示，“十三五”期間將深化國資國企改革，分類推進國企改革。并有11個省份明確提出要在“十三五”期間提高國有資本證券化水平，加快推進國有企業(yè)整體上市和兼并重組。
“國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要命脈，其長期穩(wěn)定發(fā)展對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步都將起到至關(guān)重要的作用。而推進國有資產(chǎn)證券化，一方面是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，另一方面則有利于促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，還能在一定程度上降低金融性系統(tǒng)風(fēng)險。”財經(jīng)評論家溫鵬春對《證券日報》記者表示。
據(jù)招商證券的相關(guān)研報，2013年我國地方國企資產(chǎn)達55.5萬億元，而資產(chǎn)證券化率總體不到30%，未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產(chǎn)實現(xiàn)證券化，這將帶來大量投資機會。
