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前國(guó)資委官員拍片講述國(guó)企轉(zhuǎn)型內(nèi)幕

來(lái)源:中國(guó)城市投資網(wǎng)

日期:2015.12.21 閱讀:4776
  12月19日晚上,南方周末記者溜達(dá)到了宇宙的中心——五道口,在“706青年空間”看了名為“較量”的記錄片。它透過(guò)一家核工業(yè)上市國(guó)企的故事,講了國(guó)企改革背后的暗潮洶涌。雖然不是爆米花功夫片,可是背后的刀光劍影不輸給現(xiàn)在熱映的《尋龍?jiān)E》和《師父》。 
   
  更重要的是,這部紀(jì)錄片的其中一位主創(chuàng)者周放生,以前就在國(guó)企改革的“操刀”部門國(guó)資委工作,是地地道道的“內(nèi)部人士”。這部紀(jì)錄片拍了3年,長(zhǎng)達(dá)280多個(gè)小時(shí)的訪談資料,被剪輯成了80分鐘的紀(jì)錄片。 
   
  目前,這部紀(jì)錄片還沒(méi)有公映,只是在一些高校小范圍地播過(guò)。南方周末記者從微信公眾號(hào)“布克筆記”上看到了他們低調(diào)發(fā)布的看片會(huì)的廣告,報(bào)名觀看,并與主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)做了一些交流。 
   
  一群人的戰(zhàn)役 
   
  燈光暗下,一個(gè)暗潮洶涌的故事在投影幕布上演,扣人心弦。哪些力量在“較量”? 
   
  曾是行業(yè)巨頭的上市國(guó)企——中核鈦白,一度資不抵債,瀕臨破產(chǎn)。 
   
  曾經(jīng)輝煌的國(guó)企職工,沒(méi)落到為人做苦力求生。 
   
  大股東奔走尋找重組方,來(lái)者卻大多只想“借殼上市”。 
   
  遠(yuǎn)在江南的民營(yíng)企業(yè)家李建鋒想要擔(dān)任重組方,孤注一擲傾盡所有。 
   
  對(duì)“破產(chǎn)”聞風(fēng)色變的當(dāng)?shù)卣?,卻頻頻下派調(diào)查組進(jìn)企業(yè)。 
   
  股市上的投機(jī)者,不斷給ST警示的公司股票制造價(jià)格泡沫(注:“ST”意為“特別處理”,一只被標(biāo)注“ST”的股票,意味著存在投資風(fēng)險(xiǎn))。 
   
  走投無(wú)路的債權(quán)人,不斷表達(dá)憤怒,不依不饒…… 
   
  這部紀(jì)錄片記錄了一個(gè)曾經(jīng)令人驕傲的軍轉(zhuǎn)民(核工業(yè))上市國(guó)企從輝煌到?jīng)]落,又實(shí)現(xiàn)重組的過(guò)程。這場(chǎng)博弈,對(duì)于扮演最重要角色的重組方——影片里的民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō),幾乎是一場(chǎng)賠上性命的戰(zhàn)役。 
   
  這個(gè)故事里,有顯得麻木的國(guó)企工人。遠(yuǎn)道而來(lái)的企業(yè)家面臨的是這樣的場(chǎng)景:工廠破敗,工人疏離。巨額投入不被領(lǐng)情,更換老舊設(shè)備引發(fā)職工檢舉、政府調(diào)查,甚至有人故意想整垮企業(yè)。對(duì)工人們來(lái)說(shuō),新的資本注入并沒(méi)有喜悅之感,與只相比,回到一個(gè)“金飯碗”的體制或許更為現(xiàn)實(shí)。 
   
  也有步步為營(yíng)的地方政府。一個(gè)國(guó)企破產(chǎn)帶來(lái)的維穩(wěn)問(wèn)題令人忌憚的,“保護(hù)”成了他們的第一反應(yīng);而對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō),能源供應(yīng)與基礎(chǔ)設(shè)施都離不開(kāi)政府的支持,政府的一點(diǎn)點(diǎn)不信任都會(huì)摧毀他們對(duì)未來(lái)的信心。 
   
  后續(xù)的“骨頭”更沒(méi)有一塊是好啃的: 
   
  民營(yíng)企業(yè)家的投入是毋庸置疑的高風(fēng)險(xiǎn):作為重組方,一旦企業(yè)重組失敗進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,前期的巨額投入都會(huì)化為泡影。走法律程序謀求重組,就必須和法院打交道。對(duì)重組計(jì)劃是否強(qiáng)制裁定批準(zhǔn),法院有自己的顧慮。重組的消息放出,股市聞風(fēng)而動(dòng)。虛高的股價(jià)會(huì)帶來(lái)更大的成本,如果扛不下來(lái),股民的夢(mèng)會(huì)拉著自己的夢(mèng)一起破滅。 
   
  更難協(xié)調(diào)的,是大股東和債權(quán)人。 
   
  說(shuō)服大股東讓步、讓得到好處的債權(quán)人同意重組、讓職工配合、讓股價(jià)平穩(wěn)、讓政府放心……種種壓力折磨著民營(yíng)企業(yè)家,直到他的健康亮起紅燈。 
   
  而這樣的故事,在國(guó)企改革的過(guò)程中,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在上演。 
   
  國(guó)資委官員擔(dān)任班底 
   
  這是一部由改革的“當(dāng)局者”拍的紀(jì)錄片,拍攝過(guò)程歷時(shí)三年,長(zhǎng)達(dá)280多個(gè)小時(shí)的訪談資料,被剪輯成了80分鐘的紀(jì)錄片。紀(jì)錄片主創(chuàng)者之一的周放生,是中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),他曾擔(dān)任國(guó)資委(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì))企業(yè)改革局副局長(zhǎng)。 
   
  19日晚,紀(jì)錄片播放完畢后,周放生這樣解釋自己的籌拍初衷:“我是國(guó)企改革的親歷者,在國(guó)企工作20多年,又在政府機(jī)關(guān)工作20多年,一直參與國(guó)企改革政策制定。國(guó)企和民企都在變革和發(fā)展,都有很多波瀾壯闊或者十分慘烈的過(guò)程。” 
   
  言及此處,他似乎想到了一些人和事,話音頓了頓才繼續(xù)說(shuō):“我希望能用這種方式,把改革過(guò)程中微觀的變革通過(guò)一些典型案例記錄下來(lái)。我們的改革還在現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),實(shí)際上我們現(xiàn)在是產(chǎn)能過(guò)剩,又有一些企業(yè)處于比較困難的情況。這些都是很正常的,應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)化的辦法來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)困難問(wèn)題,所以這個(gè)片子對(duì)當(dāng)下有現(xiàn)實(shí)意義?!?nbsp;
   
  生于1949年的周放生,曾先后在陜西汽車制造廠、中國(guó)重型汽車集團(tuán)工作20余年,有著深厚的國(guó)企背景。1990年開(kāi)始,他進(jìn)入原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局工作。在2003年調(diào)任國(guó)資委之前,他的工作履歷中還包括國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)有企業(yè)脫困辦公室副主任、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有資產(chǎn)管理研究室主任等職位在內(nèi)。 
   
  了解國(guó)資委的朋友都知道,這個(gè)部門正是為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)而生的。而“企業(yè)改革局”的職能包括:研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議;指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案,對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見(jiàn)等等。 
   
  可以說(shuō),國(guó)有企業(yè)的命運(yùn)一直與周放生的個(gè)人經(jīng)歷彼此交織,他一直都是“局中人”。今年9月25日,在“大國(guó)大時(shí)代——中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告會(huì)”上,周放生以中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的身份發(fā)表演講,他告訴在場(chǎng)聽(tīng)眾,“十六大報(bào)告解決了出資人缺位的問(wèn)題,今后的國(guó)企改革最根本的問(wèn)題是要解決主人缺位的現(xiàn)狀?!?nbsp;
   
  南方周末記者看到,今年12月,周放生在接受國(guó)資委內(nèi)部雜志《國(guó)資報(bào)告》的采訪時(shí),憶及自己在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委“脫困辦”工作時(shí),調(diào)研困難國(guó)企看到的場(chǎng)景:人們一看他的名片就說(shuō)“丐幫幫主來(lái)了”。 
   
  回憶自己參與國(guó)企員工持股改革的過(guò)程時(shí),他還以說(shuō)書先生的生動(dòng)口吻講了兩個(gè)故事:一個(gè)關(guān)于從前長(zhǎng)沙最大的國(guó)有商貿(mào)企業(yè)“友誼阿波羅”,一個(gè)關(guān)于沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)。 “管理層、骨干員工為主持股后,他們就是企業(yè)的主人了,主人還能偷自家東西嗎?主人不但自己不會(huì)偷自家東西,也不會(huì)容許別人偷自家東西,這是主人的天性?!彼f(shuō)。 
   
  “中國(guó)改革是一步步艱難走過(guò)來(lái)的” 
   
  從公開(kāi)報(bào)道來(lái)看,周放生對(duì)各種國(guó)企的求生故事?tīng)€熟于心,善于舉例、長(zhǎng)于分析。不過(guò),19日晚看片會(huì)上的周放生說(shuō)話顯得比較謹(jǐn)慎。在紀(jì)錄片放映后的交流環(huán)節(jié),有觀眾問(wèn)周放生:“國(guó)企改革狀況是不是一種‘混亂中的較量’,每一個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有成熟的規(guī)則可循?”周放生坦言:“這個(gè)狀態(tài)算是常態(tài),短期內(nèi)改變不了?!?nbsp;
   
  “企業(yè)家是最稀缺的資源,是無(wú)價(jià)的”,他還這樣感慨道,“很多企業(yè)家,錢對(duì)他來(lái)說(shuō)足夠了,他就是想要一個(gè)事業(yè),甚至是一份情懷”。 
   
  這部紀(jì)錄片的導(dǎo)演李涓也表示,“中國(guó)處于轉(zhuǎn)型社會(huì),我們需要企業(yè)家,有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家……我們也想通過(guò)這個(gè)紀(jì)錄片,向社會(huì)呼喚一種企業(yè)家精神?!?nbsp;
   
  對(duì)于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的創(chuàng)傷,一位主創(chuàng)人員道出了自己的理解:“其實(shí)是不得不的一種改革,……我認(rèn)為必然要經(jīng)過(guò)這樣的陣痛”。她強(qiáng)調(diào),國(guó)企并非大家常規(guī)認(rèn)為的只是“低效率”,“(國(guó)企)很多老職工能力和忠誠(chéng)度非常高,以不要用同一個(gè)模式看國(guó)企和民企”。 
   
  在故事之外,一場(chǎng)更大的國(guó)企改革正在拉開(kāi)序幕。今年9月13日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。自十八屆三中全會(huì)以來(lái),經(jīng)過(guò)了近兩年的等待,國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)方案終于落地,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵一環(huán)正式開(kāi)啟。在12月11日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗?fù)嘎?,?guó)有企業(yè)改革混合所有制、市場(chǎng)化選聘等十項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,將于明年全面展開(kāi)。 
   
  《較量》也只是一個(gè)開(kāi)始。周放生告訴在座觀影者,這是他所在的團(tuán)隊(duì)拍攝的國(guó)企改革的第一部曲,現(xiàn)在他們正在拍攝第二、三部,他們希望“繼續(xù)記錄國(guó)有企業(yè)的改革案例”。對(duì)于拍攝案例的選擇標(biāo)準(zhǔn),周放生介紹,“我們必須精選最具代表性、最典型的故事來(lái)拍,希望通過(guò)一個(gè)故事,把很多方面的改革內(nèi)容都包含進(jìn)去”。 
   
  他希望這些影片日后可以進(jìn)入更多大學(xué)課堂,給學(xué)生們提供視頻教學(xué)。 
   
  南方周末記者了解到,今年5月27日,《較量》曾在北京大學(xué)光華管理學(xué)院播放,周放生以“上市公司絕地重生之路”為題,為大家講述了國(guó)有企業(yè)改革中的陣痛和艱辛。之后,這部紀(jì)錄片又來(lái)到北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院等院校系所。周放生告訴南方周末,播放的效果很好,學(xué)生們的討論很熱烈。 
   
  “這有助于大家去理解中國(guó)的改革是怎么過(guò)來(lái)的。不是那么一帆風(fēng)順,是經(jīng)過(guò)很多人的努力,一步步艱難走過(guò)來(lái)的?!敝芊派f(shuō)。