國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，發(fā)揮著頂梁柱和主力軍作用，為推動(dòng)發(fā)展、改善民生、提升國(guó)家綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)。通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的必然選擇。
作為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的國(guó)有企業(yè)有過(guò)輝煌的歷史，也遭遇市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在改革大潮中奮力拼搏，不斷發(fā)展壯大，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，但仍存在體制不順、機(jī)制不活、管理不善等問(wèn)題。今年以來(lái)受各種因素影響，國(guó)有企業(yè)又出現(xiàn)總體利潤(rùn)下滑、虧損增多。直面問(wèn)題，深化國(guó)有企業(yè)改革，關(guān)系國(guó)企命運(yùn)更關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局，是國(guó)有企業(yè)在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)自身騰飛、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的必由之路。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。日前印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》拉開(kāi)深化國(guó)有企業(yè)改革大幕，為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革提供了總綱領(lǐng)、總章程。遵循總原則、把握總方向，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、舍我其誰(shuí)的歷史擔(dān)當(dāng)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革，按照《意見(jiàn)》確定的路徑、步驟、方法，結(jié)合自身實(shí)際抓好對(duì)接落實(shí)，國(guó)企改革必將為煥發(fā)自身活力、形成新的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造體制機(jī)制條件，給國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大注入新動(dòng)力。
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！眻?jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)——《意見(jiàn)》提出的5條基本原則，全面闡述了深化國(guó)有企業(yè)改革必須貫徹的根本要求，必須遵循的基本規(guī)律，必須把握的重要關(guān)系，必須堅(jiān)守的政治方向，必須采用的科學(xué)方法。廓清認(rèn)識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)基本原則的豐富內(nèi)涵，從整體上把握深化國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，并以此指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐，決定著改革的進(jìn)展和成效。
深刻理解深化國(guó)有企業(yè)改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法路徑，需要從全局著眼、由大局入手。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層?！敝挥姓J(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革大局發(fā)展全局，國(guó)有企業(yè)才能在運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代潮流中，為實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、作出新的重要貢獻(xiàn)。
國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的載體，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)表明，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從國(guó)有企業(yè)一支獨(dú)大到多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以創(chuàng)造出世界矚目的“中國(guó)奇跡”的根本原因。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和市場(chǎng)化導(dǎo)向深化國(guó)有企業(yè)改革，則國(guó)有企業(yè)必將不斷壯大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
深化是改革的繼續(xù)，也是創(chuàng)新的起點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)改革面臨多重復(fù)雜問(wèn)題的考驗(yàn)。管好與放活一直是困擾國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“兩難”問(wèn)題。一方面繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，《意見(jiàn)》為處理、破解國(guó)有企業(yè)改革中的重要關(guān)系和歷史性難題，提供了科學(xué)方法。
國(guó)有企業(yè)姓“公”，屬于全民所有，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的鮮明特征和優(yōu)勢(shì)所在。貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，維護(hù)職工合法權(quán)益，就能為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐，確保國(guó)有企業(yè)本色不變、活力更勁，擴(kuò)大控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的實(shí)力。
國(guó)企改革以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，最終成效也要體現(xiàn)在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上。著眼全面深化改革大棋局，走好深化國(guó)有企業(yè)改革重要一步，把中央的頂層設(shè)計(jì)和國(guó)企因地制宜的探索實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)敢闖敢干的銳氣，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，凝聚破解難題的智慧，深化改革必將為國(guó)有企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊空間，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入更多正能量。
