在股市進入盤整期之時，中國地方債市近來卻一片利好：一是首批規(guī)模為1萬億的置換債券開局良好，目前進入收尾階段，完全有望在今年8月31日前完成；二是近日有消息人士稱，財政部考慮第三批地方政府債務置換額度，初步設定為1萬億元人民幣。這意味著2015年中國用于置換地方政府存量債務發(fā)行的地方債規(guī)?；驅⑦_3萬億元。
“這是我們目前必須要加大力度的，這個也是動用我們國家的信用了?！苯赵谥心虾Ｔ俅闻e行的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責人座談會上，國務院總理李克強在談及地方債務置換時明確表示。進入2015年，中國地方政府債務的償還及風險化解，一直是國內(nèi)外高度關注的話題。在預防經(jīng)濟下行的時候，地方債置換，一方面延后了地方政府短期內(nèi)的償付壓力，緩解地方財政風險；另一方面也減輕了地方政府的利息負擔，還騰出了大量資金用于重點項目建設，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
可以說，2015年中國真正的地方政府債券市場經(jīng)歷了一個從無到有、從千億規(guī)模到萬億級的跨越式變化，解決流動性難題是當務之急?；诖?，政府支持態(tài)度堅定，多個部門在提高地方政府債券流動性問題上還是做出了不少努力。財政部7月14日下達通知，明確將地方政府債券納入中央國庫現(xiàn)金和地方國庫現(xiàn)金管理質押品范圍，意味著央行為地方債流動性的背書，刺激銀行購買置換債券的積極性。
而在當前通脹仍低債市環(huán)境偏暖的大背景下，又遇到近期股票市場出現(xiàn)劇烈波動，隨著三批地方債務置換的緊密推進，市場關于債市投資的熱情高漲。據(jù)統(tǒng)計，今年5月中旬以來，在不到兩個月時間，已累計發(fā)行各類地方債198只，總額達到1.06萬億元。置換發(fā)行的地方債期限一般為3、5、7、10年，發(fā)行利率多數(shù)與同期國債收益率相當，遠低銀行及信托貸款，也可稱作類國債產(chǎn)品。在債市機遇大于風險的情況下，地方債務置換進一步降低了政信投資者的風險，大大提高了政信合作項目安全性，投資者可抓住最后的配置機會。
國家信用背書
地方債市的火熱程度以及投資價值已經(jīng)得到越來越多人的關注。國家審計署最新數(shù)據(jù)顯示，地方政府要償還的債務責任在12萬億元到13萬億元之間，占當年GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重約為34%?？梢娗叭?萬億的地方債務置換只是一個開始，未來市場巨大。
地方債持續(xù)向好的背后，不僅有來自市場的寬松，還有國家信用的支持。
此前，央行、財政部明確將地方政府債券納入中央國庫現(xiàn)金管理和地方國庫現(xiàn)金管理質押品范圍，而國開行也表示積極支持并購買地方債。國家信用為地方債背書之意明顯。
另外，在國際上，公認的警戒線為國債余額占GDP比重不超過60%。財政部部長樓繼偉在前段時間的發(fā)言指出，中國的債務率（整體債務占GDP的比例）不超過40%，在安全線以內(nèi)風險可控。更為重要的是，中國地方政府債券的頂層設計框架已基本完成，這為未來省級地方政府構建高效和便捷的融資通道打下了堅實基礎。通過完善債券的融資機制，規(guī)范地方政府推進項目建設的融資方式，從而讓地方政府性債務風險得到有效的控制和化解。
因此，投資地方債務可謂前景可期，潛力巨大。
且與西方“衰退式”、“福利式”負債不同，中國的地方政府債務主要是“增長型”、“投資型”負債，主要用于支持經(jīng)濟建設，且有稅收、國企利潤等政府收入作為擔保，出現(xiàn)政府債務普遍違約是不可能的，加之長期回報率較高、違約風險小，因而將成為金融市場的理想投資標的。
而地方債務置換中非常顯眼的就是政信合作項目，“政信類產(chǎn)品可以說非常安全，因為它擁有政府信用背書的政信類項目，由地方政府、財政局等政府職能部門出具擔保函，并列入人大財政預算計劃或專項決議”，主營業(yè)務集中于政信項目的國投信達投資基金（北京）有限公司（以下簡稱國投信達）相關負責人表示。
同時市場上專注于政信類產(chǎn)品的平臺引起業(yè)界關注。為配合國家深化金融業(yè)改革開放，提升金融業(yè)服務經(jīng)濟的水平，由中國華宇國信、中鐵一運、北京華信等多家央企依據(jù)“國企改革，混合發(fā)力”的精神改制設立，打造了國內(nèi)首家政信金融資產(chǎn)交易平臺——“政信金融資產(chǎn)交易中心”，簡稱“政金所”（國資平臺）。
目前類國債政信交易平臺——政金所積極探索政信創(chuàng)新模式，作為國資的專業(yè)資產(chǎn)交易平臺，政金所的產(chǎn)品，未來會是地方債置換的主要標的，已經(jīng)發(fā)布了多項政信產(chǎn)品，包括信托、基金、債券、政信收益權等，被人們稱為“類國債產(chǎn)品”。未來，隨著地方航債務置換的進一步推進和資產(chǎn)證券化的逐步落地，類國債產(chǎn)品，將與基金、國債、股票、銀行理財產(chǎn)品等并行列入國民理財產(chǎn)品系列，而類國債這種固收產(chǎn)品在資產(chǎn)配置中的作用今后將更加凸顯。
尤其是前段時間國內(nèi)A股經(jīng)歷了從5000點到3500點的大跌。此次股災之后，大家更加關注資產(chǎn)配置的安全性問題。雖然目前A股在3500點至4000點之間震蕩，但股民預期開始持續(xù)走低。對投資者而言，此時選擇安全性強風險性小的產(chǎn)品尤為重要。
而相較于政信類信托100萬起步的投資門檻，政金所推出的聚焦于政信類項目的互聯(lián)網(wǎng)金融理財產(chǎn)品“政信寶”，以“人人都可以投的優(yōu)質民生項目”吸引社會資本進入?！罢艑殹遍_辟了更低門檻的購買通道：最低投資額1000元，使產(chǎn)品真正實現(xiàn)了平民化，眾多小額投資者均有機會參與，享受信托似的100%政府剛性兌付。
投資者抓緊配置良機
如前所述，作為固定收益信托產(chǎn)品中的黃金高地，政信等“類國債產(chǎn)品”未來將成為國民資產(chǎn)配置表中不可或缺的一員，越來越受到普通投資者的重視。因此選擇安全性強、性價比高的政信合作產(chǎn)品，顯得尤為重要。畢竟，每個地區(qū)的經(jīng)濟情況差異較大，政府的信用度不同，融資平臺的資質不同，具體的每個產(chǎn)品的性價比在不同時點還是有差異。
對此，國投信達相關負責人給出具體建議：對于個人投資者而言，選擇政信類產(chǎn)品重點是看融資方的實力。初步選擇政信類信托應該從區(qū)域、政府財政情況、融資主體實力、產(chǎn)品增信措施等幾方面考察。優(yōu)選有發(fā)債記錄的主體，再融資能力強的主體和有大型實力國企融資或擔保，地方政府財政實力強的地區(qū)，即可在很大程度上規(guī)避風險。
作為國資交易平臺，政金所的政信金融產(chǎn)品，比如政信寶，是投向央企公司、金融機構、金融交易所等機構管理的政信債權項目，所投項目為政府基礎設施建設項目、有AA級以上國企擔保、財政為最終還款人的基礎設施建設項目、國家存量債務項目。
值得一提的是，政信寶在固定收益產(chǎn)品中尤以安全穩(wěn)健著稱，且年化收益率高達7%—12%以上，遠高于銀行定期儲蓄及銀行理財產(chǎn)品利率，可以讓投資人快速實現(xiàn)財富增值。產(chǎn)品真正實現(xiàn)了平民化，可轉讓，可流通，是非常好的投資標的。
風景這邊獨好的地方債務置換市場，目前正在國家的支持下，以驚人的速度進發(fā)，投資者不妨給予更多關注，抓住屬于自己的合適配置機會。
